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河南省建設(shè)工程工程量清單計價實施細則
(試行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范我省建設(shè)工程工程量計價行為,統(tǒng)一建設(shè)工程工程量清單的編制和計價方法,合理確定工程造價,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《河南省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500—2003，以下簡稱《規(guī)范》)，《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(建設(shè)部第107號令)等有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省具體情況制定本實施細則(以下簡稱“本細則”)。
第二條 本細則所稱工程量清單計價是指建設(shè)工程在施工發(fā)包與承包計價活動中，招標(biāo)人按《規(guī)范》規(guī)定格式提供擬建工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目和相應(yīng)數(shù)量的明細清單，作為招標(biāo)文件的組成部分，由投標(biāo)人自主報價的一種計價行為。
第三條 本細則所稱建設(shè)工程指建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、園林綠化工程和城市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。
第四條 凡在本省范圍內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)執(zhí)行本細則。使用其他資金的建設(shè)工程是否采用工程量清單計價，由招標(biāo)人自行確定，若采用工程量清單計價的可參照本細則執(zhí)行。
第五條 凡實行工程量清單計價招標(biāo)的工程，可按有關(guān)規(guī)定采用投標(biāo)人投標(biāo)擔(dān)保、發(fā)包人支付擔(dān)保、承包人履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保及工程維修擔(dān)保等保證合同能有效履行的經(jīng)濟擔(dān)保措施。具體擔(dān)保方式應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中明確。
第六條 河南省建設(shè)廳負責(zé)全省建設(shè)工程工程量清單計價活動的管理，河南省發(fā)展和改革委員會監(jiān)督工程量清單計價活動的執(zhí)行，日常工作由河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站負責(zé)。
第二章 工程量清單編制
第七條 工程量清單是建設(shè)工程招標(biāo)文件的組成部分，應(yīng)包括由投標(biāo)人完成工程施工的全部項目，是各投標(biāo)人投標(biāo)報價的基礎(chǔ)。工程量清單是簽訂合同、調(diào)整工程量、支付工程進度款和竣工結(jié)算的依據(jù)。
第八條 工程量清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人、或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。
第九條 工程量清單應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其它項目清單組成。
招標(biāo)人應(yīng)按本細則規(guī)定的統(tǒng)一格式提供工程量清單。
第十條 分部分項工程量清單應(yīng)根據(jù)《規(guī)范》中的附錄A、B、C、D、E 規(guī)定的統(tǒng)一項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量計算規(guī)則，以及招標(biāo)文件、施工設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場條件進行編制。附錄A、B、C、D、E未包括的項目，編制人可以補充列項，但要加以特別說明
第十一條 項目編碼采用十二位數(shù)字表示。一至九位為《規(guī)范》規(guī)定的全國統(tǒng)一編碼；十至十二位應(yīng)根據(jù)擬建工程的工程量清單項目名稱由編制人自行設(shè)置，但應(yīng)從001起順序編碼。
第十二條 分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)按《規(guī)范》附錄A、B、C、D、E 中的項目名稱與項目特征并結(jié)合擬建工程的實際具體化。項目特征及工程內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程實際進行描述。
第十三條 分部分項工程量清單計量單位應(yīng)按《規(guī)范》附錄A、B、C、D、E 規(guī)定的計量單位確定�！兑�(guī)范》中個別計量單位并非一種時，應(yīng)結(jié)合工程情況確定一種，不得出現(xiàn)有選擇的計量單位。
第十四條 工程數(shù)量應(yīng)按《規(guī)范》附錄A、B、C、D、E中規(guī)定的工程量計算規(guī)則計算。
第十五條 工程數(shù)量的有效位數(shù)以“噸”為單位時，應(yīng)保留小數(shù)后三位，第四位四舍五入；以“立方米”、“平方米”、“米”為單位時，應(yīng)保留小數(shù)點后二位，第三位四舍五入：以“個”、“項”為單位時，應(yīng)取整數(shù)。
第十六條 措施項目清單包括施工期間需要發(fā)生的施工技術(shù)措施和施工組織措施等項目。
第十七條 措施項目清單，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照《規(guī)范》中表“3．3．1”列項。表“3．3．1”未列的項目，招標(biāo)人可根據(jù)實際情況作相應(yīng)補充。補充項目應(yīng)列在清單項目最后，并以“補”字在“序號”欄中標(biāo)出。
第十八條 措施項目清單，招標(biāo)人只列出項目，由投標(biāo)人自主填列數(shù)量及價格。
第十九條 其它項目清單分為招標(biāo)人、投標(biāo)人兩部分。招標(biāo)人部分包括預(yù)留金、招標(biāo)人擬供材料購置費。投標(biāo)人部分包括總承包服務(wù)費、零星工作項目費。
第二十條 其它項目清單中招標(biāo)人部分由招標(biāo)人確定，投標(biāo)人按招標(biāo)人確定的項目及金額列表并不得改動。招標(biāo)人擬供材料購置費由招標(biāo)人按計劃采購材料的品種、數(shù)量和價格進行估算；分部分項工程量清單項目綜合單價的構(gòu)成中，不包括招標(biāo)人擬供材料的價款，但包括該材料費應(yīng)計取的管理費和利潤。
第二十一條 其它項目清單中投標(biāo)人部分由招標(biāo)人根據(jù)擬建工程的具體情況列出項目。總承包服務(wù)費由招標(biāo)人提出要求，投標(biāo)人自主確定。零星工作項目表招標(biāo)人要詳細列出人工、材料、機械的名稱、計量單位和相應(yīng)數(shù)量。
第二十二條 編制其它項目清單，如出現(xiàn)本細則第十九條中未包括的項目，招標(biāo)人可作補充。補充項目應(yīng)列在清單項目最后，并以“補”字在序號欄中列出。
第二十三條 編制工程量清單時，如需列出“暫定金額”項目，則應(yīng)將其列入相應(yīng)項目清單中并注明“暫定金額”。“暫定金額”由招標(biāo)人列出，并在工程量清單中做出說明，同時在合同條款中明確其結(jié)算方式。
“暫定金額”指某些工程項目暫不具備計量條件或不確定是否發(fā)生時，由招標(biāo)人列出的暫定金額。
第三章 工程量清單計價
第二十四條 實行工程量清單計價招標(biāo)投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價的編制、合同價款確定與調(diào)整、工程結(jié)算應(yīng)按本細則執(zhí)行。
第二十五條 工程量清單計價應(yīng)包括按招標(biāo)文件及技術(shù)規(guī)范、設(shè)計圖紙等規(guī)定，實施和完成合同工程所需的人工、材料、材料檢驗試驗、機械、措施、檢驗試驗、規(guī)費、管理、保險、利潤、稅金等全部費用，以及合同文件規(guī)定的應(yīng)由承包人承擔(dān)的所有責(zé)任、義務(wù)和一定的風(fēng)險。這些費用應(yīng)含在分部分項工程費，措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金等組成部分中。
第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)按本細則規(guī)定的統(tǒng)一格式進行工程量清單計價。工程量清單中的每一個項目均需填入單價或合價；有些項目數(shù)量雖未列出而要求填入金額者，投標(biāo)人應(yīng)按要求將金額填入。對于沒有填入單價或合價的項目，其費用應(yīng)視為已包括在工程量清單的別的項目的單價或合價中，投標(biāo)人必須按監(jiān)理工程師的指令完成工程量清單中未填入單價或合價的工程項目，并不得向招標(biāo)人索要此項的工程款。
第二十七條 工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。綜合單價是指完成工程量清單項目的單位綜合費用，包括人工費、材料費、機械費、管理費、利潤和一定的風(fēng)險費。各項費用包括的內(nèi)容可參照建設(shè)部、財政部頒發(fā)的《建筑安裝工程費用項目組成》的有關(guān)規(guī)定(建標(biāo)『2003』206號)。
第二十八條 分部分項工程量清單的綜合單價按清單規(guī)定的計量單位和相應(yīng)的工作內(nèi)容，根據(jù)本細則第二十七條所述的綜合單價組成，結(jié)合招標(biāo)文件的規(guī)定確定。
第二十九條 措施項目清單的單價或金額，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案或施工組織設(shè)計，參照本細則第二十七條所述的綜合單價組成及內(nèi)容確定。
第三十條 其他項目清單中，招標(biāo)人部分可按招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提出的估算額確定。投標(biāo)人部分應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的內(nèi)容確定。
第三十一條 規(guī)費是指政府和有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的費用，無論是標(biāo)底價、投標(biāo)報價、合同價、結(jié)算價，都應(yīng)按河南省建設(shè)工程計價依據(jù)和計價辦法的相關(guān)規(guī)定足額計算，列入工程造
價。
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第三十二條 稅金是指國家稅法規(guī)定的營業(yè)稅、城市建設(shè)維護稅、教育費附加等，應(yīng)按相關(guān)的規(guī)定計算，列入工程造價。
第三十三條 招標(biāo)人可采用有標(biāo)底招標(biāo)或無標(biāo)底招標(biāo)，執(zhí)行工程量清單報價，標(biāo)底僅作為評標(biāo)參考，招標(biāo)文件中不宜規(guī)定將標(biāo)底作為中標(biāo)或廢標(biāo)的決定性條件。
第三十四條 招標(biāo)工程標(biāo)底是招標(biāo)人為完成招標(biāo)工程項目全部工作內(nèi)容所需費用的期望值。招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底編制依據(jù)為：①本細則和招標(biāo)文件、合同條件的有關(guān)規(guī)定；②工程量清單；3國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范；④施工設(shè)計圖紙；⑤河南省建設(shè)工程計價依據(jù)及其計價辦法；⑥施工現(xiàn)場條件和合理的施工組織設(shè)計或方案；⑦工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、材料、機械市場價格信息，價格管理部門發(fā)布的有關(guān)產(chǎn)品價格信息。
標(biāo)底由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)進行編制。
第三十五條 投標(biāo)報價是由投標(biāo)人計算的完成招標(biāo)文件規(guī)定的全部工作內(nèi)容所需一切費用的期望值。
第三十六條 投標(biāo)人編制的投標(biāo)報價的依據(jù)：①本細則和招標(biāo)文件、合同條件的有關(guān)規(guī)定；②工程量清單；3國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范；④施工設(shè)計圖紙；⑤自行確定的施工組織設(shè)計或方案；⑥本企業(yè)定額或參考河南省建設(shè)工程計價依據(jù)及其計價辦法、市場價格信息；⑦企業(yè)的技術(shù)與管理水平等。投標(biāo)人依據(jù)上述條件結(jié)合市場競爭情況自主報價，但投標(biāo)報價不得低于本企業(yè)成本。
第四章 合同價與竣工結(jié)算
第三十七條 建設(shè)工程的發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)中標(biāo)價簽訂合同，并不得另行訂立背離該合同實質(zhì)內(nèi)容的其他協(xié)議。
第三十八條 招標(biāo)人提供的分部分項工程量清單中所列的工程量與實際完成量不符時，承包人應(yīng)按“規(guī)范”附錄規(guī)定的工程量計算規(guī)則，以設(shè)計圖紙、技術(shù)規(guī)范為依據(jù)核實工程量，經(jīng)監(jiān)理工程師確認后，按工程量清單的單價、或合同中雙方商定的單價或合價計算支付金額。
第三十九條 工程量清單的工程數(shù)量有誤或由于設(shè)計變更引起工程量增減，除合同另有約定外，增減幅度在15％及其以內(nèi)的，按原綜合單價結(jié)算；增減幅度在15％以外的，應(yīng)允許調(diào)整原綜合單價，具體調(diào)整方法應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確。
第四十條 措施項目費應(yīng)根據(jù)工程進度按比例支付，或措施項目完成后一次支付，支付方式應(yīng)在合同中明確。
第四十一條 工程量清單中標(biāo)明的暫定金額，應(yīng)由監(jiān)理工程師按合同條款的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程具體情況，報招標(biāo)人批準(zhǔn)后使用。報價中包括暫定金額是表明投標(biāo)人對這些暫定項目有責(zé)任承擔(dān)合同義務(wù)。
第四十二條 發(fā)承包雙方應(yīng)在合同中明確下列約定：預(yù)付工程款的數(shù)額及時間；支付進度款的方法及時間；工程施工中造價
的調(diào)整、索賠及支付；承擔(dān)風(fēng)險的范圍及幅度、超出風(fēng)險范圍和幅度的調(diào)整辦法；工程結(jié)算時限等。
第四十三條 工程結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人負責(zé)審查。工程結(jié)算的時間及結(jié)算價款的支付應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定在合同中明確約定。
第四十四條 發(fā)包人未能按合同約定履行義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤或承包人經(jīng)濟損失，承包人應(yīng)以書面形式向發(fā)包人索賠。
第四十五條 承包人未能按合同約定履行義務(wù)或發(fā)生錯誤，給發(fā)包人造成經(jīng)濟損失的，發(fā)包人應(yīng)以書面形式向承包人索賠。
第四十六條 一方向另一方提出索賠時，要有正當(dāng)索賠理由，具有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。
第五章 附 則
第四十七條 凡采用本細則招標(biāo)的建設(shè)工程，應(yīng)按《河南省實施<中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(國家計委、建設(shè)部等7部委30號令)、《評標(biāo)委員會和評標(biāo)辦法暫行規(guī)定》(國家計委、建設(shè)部等7部委12號令)中相關(guān)規(guī)定進行評標(biāo)定標(biāo)，并應(yīng)在招標(biāo)文件中明確。
第四十八條 招標(biāo)人編制的招標(biāo)文件和合同文本的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)符合本細則的有關(guān)規(guī)定。
第四十九條 工程計價中發(fā)生的爭議，由承包人與發(fā)包人根據(jù)本辦法和建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可向工程項目所在地工程造價管理機構(gòu)申請調(diào)解處理，仍有爭議的可提請仲裁委仲裁或依法向人民法院提起訴訟。
第五十條 本細則由河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站負責(zé)解釋。
第五十一條 本細則自二〇〇四年十月一日起執(zhí)行。
工程量清單格式
（招標(biāo)人填寫）
__________________________________________________工程
工 程 量 清 單
招 標(biāo) 人：________________ (單位蓋章)
法定代表人：
或委托代理人：________________ (簽字或蓋章)
中 介 機 構(gòu)：________________ (單位蓋章)
法定代表人：
或委托代理人：________________ (簽字或蓋章)
造價工程師
及 注冊證號：________________ (簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章)
編 制 時 間：________________
－ 14 －
填表須知
l、工程量清單及其計價格式中所有要求簽字、蓋章的地方，必須由規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。
2、工程量清單及其計價格式中的任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。
3、工程量清單計價格式中列明的所有需要填報的單價和合價，投標(biāo)人均應(yīng)填報，未填報的單價和合價，視為此項費用已包含在工程量清單的其他單價和合價中。
4、每個項目只允許有一個報價，任何有選擇的報價將不予接受。
5、金額(價格)均應(yīng)以________________ 幣表示。
6、投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)報價需要說明的事項，用文字書寫與投標(biāo)報價表一并報送。
－ 15 －
總 說 明
工程名稱： 第 頁 共 頁
－ 16 －
分部分項工程量清單
工程部分： 第 頁 共 頁
|
序號 |
項目編碼 |
項目名稱 |
計量單位 |
工程數(shù)量 |
|
|
|
|
|
|
－ 17 －
措施項目清單
工程名稱： 第 頁 共 頁
－ 18 －
其他項目清單
工程部分： 第 頁 共 頁
|
序號 |
項目名稱 |
|
1 |
招標(biāo)人部分 |
|
2 |
投標(biāo)人部分 |
－ 19 －
零星工作項目清單
工程部分： 第 頁 共 頁
|
序號 |
名稱 |
計量單位 |
數(shù) 量 |
|
1 |
人工 |
|
|
|
2 |
材料 |
|
|
|
3 |
機械 |
|
|
― 20 ―
業(yè)主擬供材料及設(shè)備價格清單
工程部分： 第 頁 共 頁
|
序號 |
材料名稱 |
規(guī)格、型號 |
單位 |
數(shù)量 |
單價（元） |
合價（元） |
|
|
|
|
|
|
|
|
― 21 ―
工程量清單計價格式
（投標(biāo)人填寫）
_____________________________________________________工程
工程量清單報價表
投 標(biāo) 人：__________________ (單位蓋章)
法 定 代 表 人：
或 委托代理人：__________________ (簽字或蓋章)
造 價 工 程 師
及 注冊證號：__________________ (簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章)
編 制 時 間：__________________
― 24 ―
工程量清單投標(biāo)報價說明
1、本報價依據(jù)本工程投標(biāo)須知和招標(biāo)文件的有關(guān)條款進行編制。
2、投標(biāo)報價匯總表中的價格為完成該工程項目的成本、措施費、規(guī)費、利潤、稅金、一定的風(fēng)險費等全部費用。
3、措施項目報價表中所填入的措施項目報價，包括《建設(shè)工程量清單計價規(guī)范》表3．3．1內(nèi)容、投標(biāo)人編制的施工組織設(shè)計所采用方案的全部費用。
4、本報價的幣種為___________。
― 25 ―
投 標(biāo) 總 價
建 設(shè) 單 位：__________________________
工 程 名 稱：__________________________
投標(biāo)總價(小寫)：_____________________________
(大寫)：_____________________________
投 標(biāo) 人：__________________________ (單位蓋章)
法定代表人：
或委托代理人：_________________________ (簽字或蓋章)
編制時間：_____________________________
― 26 ―
工程項目總價表
工程名稱： 第 頁 共 頁
― 27 ―
地址：濮陽市扶余路16號（001棟01號） 電話：0393-8998005/8998101
