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關(guān)于下發(fā)《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》的通知

 

中價協(xié)[2002]第016號

各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)工程造價管理協(xié)會,國務(wù)院有關(guān)部門專業(yè)委員會:
    為了提高工程造價咨詢單位的業(yè)務(wù)管理水平,規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作程序,明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé),保證咨詢業(yè)務(wù)的質(zhì)量和效果,中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會組織有關(guān)專業(yè)人員編制了《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)》規(guī)程,現(xiàn)印發(fā)給你們。請轉(zhuǎn)發(fā)所屬各工程造價咨詢單位結(jié)合實(shí)際情況參照使用。

附件:《工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》

二零零二年六月十八日

    工程造價咨詢業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程
    一 、總則
    二、一般原則和程序
    三、操作人員配置
    四、準(zhǔn)備階段
    五、實(shí)施階段
    六、終結(jié)階段
     附則:術(shù)語解釋
    有關(guān)表格參考格式

    一、總則

    1.1目的

    為了提高工程造價咨詢單位(下稱"咨詢單位")的業(yè)務(wù)管理水平,規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(wù)(下稱"咨詢業(yè)務(wù)")操作程序,明確咨詢業(yè)務(wù)操作人員的工作職責(zé),保證咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和效果,特制定本操作指導(dǎo)規(guī)程。

    1.2咨詢業(yè)務(wù)范圍

    咨詢業(yè)務(wù)是指咨詢單位向委托人提供的專業(yè)咨詢服務(wù),主要包括建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制項(xiàng)目建議書與可行性研究報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價;編制或?qū)徍斯こ谈潘恪㈩A(yù)算、竣工結(jié)(決)算、項(xiàng)目后評估;項(xiàng)工程中招投標(biāo)策劃,編制或?qū)徍斯こ陶袠?biāo)文件、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價、施工合同;建設(shè)項(xiàng)目各階段工程造價的確定、控制及合同管理(含工程索賠的管理)、工程造價的鑒證、工程造價的信息咨詢及其它相關(guān)的咨詢服務(wù)。

    1.3適用對象
    取得工程造價咨詢資質(zhì)、接受社會委托從事咨詢業(yè)務(wù)的咨詢單位。

    二、一般原則和程序

    2.1一般原則

    咨詢業(yè)務(wù)的操作規(guī)程必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及待業(yè)規(guī)定要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)文件要求,體現(xiàn)公正、公平、公開執(zhí)業(yè)原則,信用,講求信譽(yù)。

    2.2一般原則

    咨詢業(yè)務(wù)操作可由業(yè)務(wù)準(zhǔn)備、業(yè)務(wù)實(shí)施及業(yè)務(wù)終結(jié)三個階段組成。操作的一般程序如下:

    1.為取得咨詢項(xiàng)目開展的各項(xiàng)工作,包括獲取業(yè)務(wù)信息,接受委托人的邀請,提供咨詢服務(wù)書等;
    2.簽訂咨詢合同,明確咨詢標(biāo)的、目的及相關(guān)事項(xiàng);
    3.接受并收集咨詢服務(wù)所需的資料、踏勘現(xiàn)場、了解情況;
    4.制定咨詢實(shí)施方案;
    5.根據(jù)咨詢實(shí)施方案開展工程造價的各項(xiàng)計(jì)量、確定、控制和其它工作;
    6.形成咨詢初步成果并征詢有關(guān)各方的意見;
    7.召開咨詢成果的審定會議或簽批確定咨詢成果資料;
    8.咨詢成果交付與資料交接;
    9.咨詢資料的整理歸檔;
    10.咨詢服務(wù)回訪與總結(jié);
    11.咨詢成果的信息化處理。

    三、操作人員配置

    3.1咨詢單位技術(shù)總負(fù)責(zé)人

    咨詢單位應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)管理部門和技術(shù)總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)對咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員的崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)質(zhì)量的控制程序、方法、手段等進(jìn)行管理。
    技術(shù)總負(fù)責(zé)人的職責(zé)如下:

    (1)審閱重要咨詢成果文件,審定咨詢條件、咨詢原則及重要技術(shù)問題;
    (2)協(xié)調(diào)處理咨詢業(yè)務(wù)各層次專業(yè)人員之間的工作關(guān)系;
    (3)負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.2咨詢業(yè)務(wù)專業(yè)人員

    參與咨詢業(yè)務(wù)的專業(yè)人員可分為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(造價工程師擔(dān)任)、專業(yè)造價工程師、概預(yù)算人員三個層次(對于較為簡單的咨詢業(yè)務(wù),操作人員配置可適當(dāng)從簡),各自的職責(zé)如下:

    1項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

    (1)負(fù)責(zé)咨詢業(yè)務(wù)中各子項(xiàng)、各專業(yè)間的技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理工作;
    (2)根據(jù)咨詢實(shí)施方案,有權(quán)對各專業(yè)交底工作進(jìn)行調(diào)整或修改,并負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)的技術(shù)條件,統(tǒng)一技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析原則;
    (3)動態(tài)掌握咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,負(fù)責(zé)審查及確定各專業(yè)界面,協(xié)調(diào)各子項(xiàng)各專業(yè)進(jìn)度及技術(shù)關(guān)系,研究解決存在的問題;
    (4)綜合編寫咨詢成果文件的總說明、總目錄,審核相關(guān)成果文件最終稿,并按規(guī)定簽發(fā)最終成果文件和相關(guān)成果文件。

    2專業(yè)造價

    (1)負(fù)責(zé)本專業(yè)的業(yè)務(wù)實(shí)施和質(zhì)量管理工作,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)概預(yù)算人員的工作;
    (2)在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下,組織本專業(yè)概預(yù)算人員的擬定咨詢實(shí)施方案,核查資料使用、咨詢原則、計(jì)價依據(jù)、計(jì)算公式、軟件使用等是否正確;
    (3)動態(tài)掌握本專業(yè)咨詢業(yè)務(wù)實(shí)施狀況,協(xié)調(diào)并研究解決存在的問題;
    (4)專業(yè)的咨詢成果文件,編寫本專業(yè)的咨詢說明和目錄,檢查咨詢成果是否符合規(guī)定,負(fù)責(zé)審核和簽發(fā)本專業(yè)的成果文件。

    3概預(yù)算人員

    (1)依據(jù)咨詢業(yè)務(wù)要求,執(zhí)行作業(yè)計(jì)劃,遵守有關(guān)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則,對所承擔(dān)的咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé);
    (2)根據(jù)咨詢實(shí)施方案要求,展開本職咨詢工作,選用正確的咨詢數(shù)據(jù)、計(jì)算方法、計(jì)算公式、計(jì)算程序,做到內(nèi)容完整、計(jì)算準(zhǔn)確、結(jié)果真實(shí)可靠;
    (3)對實(shí)施的各項(xiàng)工作進(jìn)行認(rèn)真自校,做好咨詢質(zhì)量的自主控制。咨詢成果經(jīng)校審后,負(fù)責(zé)按校審意見修改;
    (4)完成的咨詢成果符合規(guī)定要求,內(nèi)容表述清晰規(guī)范。

    3.3咨詢成果文件的質(zhì)量控制程序?yàn)楸WC咨詢成果文件的質(zhì)量,所有咨詢成果文件在簽發(fā)前應(yīng)經(jīng)過程序,成果文件涉及計(jì)量或計(jì)算工作的,還應(yīng)在審核前實(shí)施校核程序。校核人員和審核人員的職責(zé)如下:

    1校核人員

    (1)熟悉咨詢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)資料和咨詢原則,對咨詢成果進(jìn)行全面校核,對所校核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé);
    (2)校核咨詢使用的各種資料和咨詢依據(jù)是否正確合理,引用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)及計(jì)價方式是否正確;
    (3)校核咨詢業(yè)務(wù)中的數(shù)據(jù)引用、計(jì)算公式、計(jì)算數(shù)量、軟件使用是否符合規(guī)定的咨詢原則和有定,計(jì)算數(shù)字是否正確無誤,咨詢成果文件的內(nèi)容與濃度是否符合規(guī)定,能否滿足使用要求,各分項(xiàng)內(nèi)容是否一致,是否完整,有無漏項(xiàng);
    (4)校核人員在校審記錄上列述校核出的問題,交咨詢成果原編制人員修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方能簽署并提交審核。

    2審核人員

    (1)審核人員參與咨詢業(yè)務(wù)準(zhǔn)備階段的工作,協(xié)調(diào)制訂咨詢實(shí)施方案,審核咨詢條件和成果文件,對所審核的咨詢內(nèi)容的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
    (2)審核咨詢原則、依據(jù)、方法是否符合咨詢合同的要求與有關(guān)規(guī)定,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、重要計(jì)算公式和計(jì)算方法以及軟件使用是否正確,檢驗(yàn)關(guān)健性計(jì)算結(jié)果;
    (3)重點(diǎn)為審核咨詢成果的內(nèi)容是否齊全、有無漏項(xiàng),采用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)與標(biāo)準(zhǔn)是否恰當(dāng),計(jì)算與編制的原則、方法是否正確合理,各專業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否一致,咨詢成果說明是否規(guī)范,論述是否通順,內(nèi)容是否完整正確,檢查關(guān)健及相互關(guān)系;
    (4)審核人員在校審記錄單上列述審核出的問題,交咨詢成果原編制人員進(jìn)行修改,修改后進(jìn)行復(fù)核,復(fù)核后方可簽署。

    3每份咨詢成果文件的編制、校核、審核人員須由不同人員擔(dān)任。

    3.4咨詢成果文件的簽發(fā)

    凡依據(jù)咨詢合同要求提交的咨詢成果文件須由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。

    四、準(zhǔn)備階段

    4.1簽訂咨詢合同

    簽訂統(tǒng)一格式的咨詢合同,明確合同標(biāo)的、服務(wù)內(nèi)容、范圍、期限 、方式、目標(biāo)要求、資料提供、協(xié)作事項(xiàng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。

4.2制訂咨詢實(shí)施方案

    由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持編制的咨詢實(shí)施方案一般包括如下內(nèi)容:咨詢業(yè)務(wù)概況、咨詢業(yè)務(wù)要求、咨詢依據(jù)、咨詢原則、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、咨詢方式、咨詢成果、綜合咨詢計(jì)劃、專業(yè)分工、咨詢質(zhì)量目標(biāo)及操作人員配置等。
    該咨詢實(shí)施方案經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

    4.3配置咨詢業(yè)務(wù)操作人員
    咨詢單位應(yīng)為咨詢業(yè)務(wù)配置相應(yīng)的操作人員,包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、相應(yīng)的各專業(yè)造價工程師及概預(yù)算人員。

    4.4咨詢資料的收集整理
    1.咨詢單位根據(jù)合同明確的標(biāo)的內(nèi)容,開列由委托人提供的資料清單。提供的資料應(yīng)符合下述要求:
    (1)資料的真實(shí)性,委托人對所提供資料的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé);
    (2)資料的充分性,委托人按咨詢單位要求提供的項(xiàng)目資料應(yīng)滿足造價咨詢計(jì)量、確定、控制的需要,資料要完整和充分;
(    3)委托人提供的資料凡從第三方獲得的,必須經(jīng)委任人確認(rèn)其真實(shí)可靠。
     2. 咨詢業(yè)務(wù)操作人員在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排下,收集、整理開展咨詢工作所必需的其它資料。

    五、實(shí)施階段

    實(shí)施階段包括項(xiàng)目前期及可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)(決)算及項(xiàng)目后評估階段等五個階段以及其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)。咨詢單位接受委托人的委托,可從事建設(shè)項(xiàng)目全過程或某階段的咨詢業(yè)務(wù)。

    5.1項(xiàng)目前期及可行性研究階段工作規(guī)程

    1. 項(xiàng)目前期及可行性他人原主要工作

    建設(shè)項(xiàng)目投資策劃、編制可行性研究報(bào)告(合建設(shè)項(xiàng)目投資估算及建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù))評價。目的是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選及作出判斷和決定。


    2. 收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

    (1)國民經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方針政策、任務(wù)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策;
    (2)項(xiàng)目建議書和咨詢合同委托的要求;
    (3)有關(guān)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料,包括同類項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)等;
    (4)有關(guān)工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、定額等,以及國家正式頒布的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
    (5)國家或有關(guān)部門頒布上的有關(guān)項(xiàng)目前期評價的基本參數(shù)和指標(biāo)。

    3. 咨詢成果文件的校審

    (1)確保咨詢成果文件的真實(shí)性和科學(xué)性。咨詢單位具備充分咨詢依據(jù)的基礎(chǔ)上,按客觀情況實(shí)事求是地進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰,技術(shù)方案比選,確保項(xiàng)目前期咨詢及可行性研究的嚴(yán)肅性、客觀性、真實(shí)性、科學(xué)性和可行性;
    (2)項(xiàng)目前期及可行性研究內(nèi)容應(yīng)符合并達(dá)到國家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求,項(xiàng)目齊全、指標(biāo)正確、計(jì)算可行。工程效益(經(jīng)濟(jì)效益、社會效應(yīng)、環(huán)境效益)分析方法正確,符合實(shí)際,結(jié)論可靠! 校審后的咨詢成果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    4. 準(zhǔn)確確定項(xiàng)目造價控制目標(biāo)值

    隨著項(xiàng)目建議書、初步可行性研究、可靠性研究的不斷深入,咨詢單位所編制的投資估算應(yīng)各階段特點(diǎn)不斷深化,并形成項(xiàng)目造價控制的目標(biāo)值。

5.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工作規(guī)程

    1. 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的主要工作

    設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選、價值工程分析、設(shè)計(jì)概算的編制或?qū)彶、施工圖預(yù)算的編制或?qū)彶、?xiàng)目資金使用初步計(jì)劃的編制。目的是通過工程設(shè)計(jì)與工程造價關(guān)系的研究分析和比選,確保設(shè)計(jì)產(chǎn)品技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理。

    2.收集和熟悉有關(guān)咨詢依據(jù)

    (1)各設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)成果文件及相關(guān)限制條件,包括項(xiàng)目可行性研究批文、建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)所采用的技術(shù)與工藝流程、建筑與結(jié)構(gòu)形式、技術(shù)要求、建筑材料的選用標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目所涉及的規(guī)劃配套等限制條件;
    (2)緩施工審核概算、預(yù)算所需的相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括參考選用的定額、市場造價數(shù)據(jù)、相似項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
    (3)項(xiàng)目有關(guān)的其它技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料

    3.咨詢成果文件的校審

    (1)對不同建設(shè)方案應(yīng)進(jìn)行充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選與優(yōu)化誰,具有準(zhǔn)確的分析與評價資料,確保所推薦的方案經(jīng)濟(jì)合理、切實(shí)可行;
    (2)工程概算與預(yù)算編制的工程數(shù)量應(yīng)基本準(zhǔn)確、無漏項(xiàng);概算與預(yù)算濃度應(yīng)符合現(xiàn)行編制規(guī)定,采用定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正確,選用的價格信息符合市場善,計(jì)算無錯誤,經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析合理,計(jì)價正確;
    (3)概算與預(yù)算的咨詢成果文件內(nèi)容與組成完整,應(yīng)包括編制說明、總概(預(yù))算書。綜合概(預(yù))算書、單位工程概(預(yù))算書及相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和主要建筑材料與設(shè)備表;依據(jù)齊備,附表齊全,濃度符合規(guī)定要求。
    校審后的咨詢成果文件由規(guī)定的造價工程師簽發(fā)。并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    4.咨詢成果文件的各項(xiàng)計(jì)算書不對外印發(fā),經(jīng)校審簽署后整理將使保存?zhèn)洳椤?/P>

    5.3項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作

    1項(xiàng)目招標(biāo)階段的主要工作

    策劃建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、編制招標(biāo)文件(含評標(biāo)方法及標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)物工程量清單)、編制標(biāo)底、提供評標(biāo)用表格和其它資料、起草評標(biāo)報(bào)告、起草合同文本并參與談判與簽訂。其目的是依據(jù)合適的建設(shè)工程招標(biāo)程序,通過施工合同來確定工程的施工合同價。

    2.收集和熟悉有關(guān)咨詢

    (1)有關(guān)建設(shè)工程招投標(biāo)的法律、規(guī)定。程序、要求等內(nèi)容;
    (2)項(xiàng)目的實(shí)施要求,包括工程擬招標(biāo)的方式、范圍;
    (3)編制招標(biāo)階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料與相關(guān)的設(shè)計(jì)成果文件(包括滿足招標(biāo)需要的圖紙及技術(shù)資料),建設(shè)項(xiàng)目特殊條件等;
    (4)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)工作相關(guān)的其它資料。

     3. 咨詢成果文件的校審

    (1)確保整個招標(biāo)階段的咨詢服務(wù)工作應(yīng)在獨(dú)立、公平、公正、科學(xué)、誠信的狀態(tài)下開展;     (2)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方式、招標(biāo)文件及施工合同應(yīng)符合國家相關(guān)法規(guī)要求并滿足項(xiàng)目本身的特殊條件,確保擬采用的招標(biāo)方式切實(shí)可靠并能達(dá)到預(yù)期目標(biāo);
    (3)工程招標(biāo)文件和施工合同文件的格式和種類應(yīng)符合項(xiàng)目要求,內(nèi)容構(gòu)成齊全,所涉及的計(jì)價依據(jù)完備,工程價款的計(jì)量、計(jì)價及支付方式等清晰合理;
    (4)招標(biāo)文件含工程量清單的,應(yīng)有對應(yīng)的工量計(jì)算規(guī)則清單分類合理,報(bào)價基礎(chǔ)上內(nèi)容清晰明了、計(jì)量正確,清單表式齊備,濃度符合有關(guān)規(guī)定;
    (5)建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底應(yīng)在概算或施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上編制,內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)范圍相一致,計(jì)價應(yīng)考慮到項(xiàng)目的特殊條件及市場競爭狀態(tài)。內(nèi)容一般應(yīng)包括編制說明、工程量計(jì)算、市場單價、代理人及原施工費(fèi)用。標(biāo)底應(yīng)依法保密。 核審后的咨詢成果文件由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    4.所有涉及工程量清單或標(biāo)底的計(jì)算書不外印發(fā),經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?BR>
    5.咨詢單位應(yīng)對合同圖紙登記編錄,并由專人負(fù)責(zé)保管,作為今后施工階段設(shè)計(jì)變更時調(diào)整工程造價的依據(jù)。

    5. 4項(xiàng)目施工階段的主要

    1. 項(xiàng)目施工階段的主要

    工程款使用計(jì)劃的編制與工程合同管理、工程進(jìn)度款的審核與確定、工程變更價款的審核與確定、工程索賠費(fèi)用的審核與確定。其目的是以工程合同為依據(jù),達(dá)到全過程確定與控制工程造價的目標(biāo)。

    2. 收集和熟悉相關(guān)咨詢

    (1)施工合同,特別是工程造價的計(jì)價模式、工程款的結(jié)算與支付方式等內(nèi)容;
    (2)編制施工階段咨詢文件所需的基礎(chǔ)資料,包括設(shè)計(jì)圖紙與技術(shù)資料。合同計(jì)價的相關(guān)定額
、標(biāo)準(zhǔn)等;
    (3)與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等溝通協(xié)調(diào),并確定作為工程結(jié)算計(jì)價依據(jù)
的相關(guān)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證等的程序與職責(zé)。

    3. 咨詢成果文件的校審

    (1)工程款使用計(jì)劃應(yīng)在合理的施工組織設(shè)計(jì)及工程合同價款的基礎(chǔ)上編制,紅旗手內(nèi)容應(yīng) 與工程合同確定的工程款支付方式相一致,在設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度變化較大的情況下應(yīng)按需進(jìn)行動態(tài)調(diào)整;
    (2)工程進(jìn)度款的審核與確定報(bào)告應(yīng)符合施工合同相關(guān)支付條款的要求,所套用的計(jì)價基礎(chǔ)上應(yīng)正確,工程量的核定應(yīng)與施工進(jìn)度善相一致,中期付款報(bào)告的簽發(fā)程序及時間應(yīng)符合施工合同要求;
    (3)工程變更與工程現(xiàn)場簽證審核的依據(jù)應(yīng)充分,設(shè)計(jì)變更手續(xù)、簽證程序應(yīng)齊全,內(nèi)容與實(shí)
際情況應(yīng)相符,所選用的計(jì)價方式應(yīng)合理并符合施工合同規(guī)定,工程變更的數(shù)量(包括核增與核減)應(yīng)考慮全面。工程設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證價格的審核與確定應(yīng)由相關(guān)的專業(yè)造價工程師簽發(fā),工程款使用計(jì)劃書、工程進(jìn)度款審核報(bào)告(或付款證書)應(yīng)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā)。

    4. 所有涉及工程量計(jì)算及計(jì)價的計(jì)算書不對外印發(fā),經(jīng)過校審簽署后整理齊全保存?zhèn)洳椤?

    5.5項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算及項(xiàng)目后評估階段工作規(guī)程

    1項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算及后評估階段的主要工作 編制建設(shè)工程竣工結(jié)(決)算報(bào)告、竣工項(xiàng)目可行性后評估分析。其目的是反映建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)際造價和投資效果。

    2收集和整理核對相關(guān)咨詢

    (1)建設(shè)工程項(xiàng)目的概況,包括名稱、地址、建筑面積、結(jié)構(gòu)形式、主要設(shè)計(jì)單位與施工單位
等內(nèi)容;
    (2)項(xiàng)目經(jīng)批準(zhǔn)的概算或相關(guān)計(jì)劃指標(biāo)、新增生產(chǎn)力、完成的主要工程量等內(nèi)容;
    (3)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收資料,包括經(jīng)認(rèn)可的竣工片、相關(guān)施工合同文件、施工過程 所發(fā)生的所有設(shè)計(jì)變更、簽證材料及施工單位編制的竣工結(jié)算申請材料;
    (4)涉及項(xiàng)目后評估咨詢工作的,還需收集建設(shè)工程從開工起至竣工止發(fā)生的全部固定資產(chǎn)投
資資料及投產(chǎn)后經(jīng)濟(jì)產(chǎn)、社會、環(huán)境效益資料;
    (5)若項(xiàng)目還存在收尾工程,則應(yīng)明確收尾工程的內(nèi)容。計(jì)劃完成時間及尚需的資金額度;
    (6)其它相關(guān)的咨詢服務(wù)依據(jù)資料。

    3咨詢成果文件的校審

    (1)編制咨詢成果文件所需依據(jù)的完備性,成果結(jié)論的真實(shí)性和科學(xué)性;
    (2)項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)施工合同的規(guī)定執(zhí)行,對工程量計(jì)算與計(jì)價、相關(guān)費(fèi)用的
核定、設(shè)計(jì)變更、工程簽證的手續(xù)復(fù)合性及實(shí)際竣工項(xiàng)目善的一致性進(jìn)行審核,確保計(jì)算無誤、計(jì)價正確、濃度符合規(guī)定要求、計(jì)算和結(jié)論清楚、附表齊全;
    (3)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)決算及后評估報(bào)告應(yīng)按竣工項(xiàng)目實(shí)際情況實(shí)事求是地進(jìn)行匯總、分析,確
保咨詢成果的嚴(yán)肅性、真實(shí)性和可靠性。
    (4)咨詢成果文件應(yīng)符合并達(dá)到國家及相關(guān)政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢成
果文件由技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽發(fā),并對其質(zhì)量負(fù)責(zé)。

    5.6其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)工作規(guī)程

     1其它相關(guān)咨詢業(yè)務(wù)的主要工作

    包括投標(biāo)報(bào)價書的編寫、工程造價的信息咨詢、工程造價的簽證等內(nèi)容。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術(shù)咨詢服務(wù),達(dá)到相應(yīng)的咨詢成效。

    2咨詢單位應(yīng)參照前述規(guī)程原則,依據(jù)委托的內(nèi)容與要求由項(xiàng)目內(nèi)在咨詢實(shí)施方案中制訂切合實(shí)際要求的業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

    六、 終結(jié)階段

    6.1咨詢成果文件的完備性

    咨詢成果文件均應(yīng)以局面形式體現(xiàn),期中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經(jīng)技術(shù)總負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或造價工程師簽發(fā)后能才交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應(yīng)滿足咨詢合同的規(guī)定。

    6.2確定咨詢成果文件的完備性

    在咨詢服務(wù)的終結(jié)階段,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍,且所有咨詢成果文件的格式、內(nèi)容、濃度等均符合國家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

    6.3咨詢資料的整理與歸檔

    咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)符合國家及待業(yè)相關(guān)規(guī)定的咨詢資料收集、整理與     留存歸檔制度。咨詢資料應(yīng)在技術(shù)總負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或?qū)H素?fù)責(zé)整理歸檔。整理歸     檔的資料一般應(yīng)包括下列內(nèi)容:

     1咨詢合同及相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議;
    2作為咨詢依據(jù)的相關(guān)項(xiàng)目資料、設(shè)計(jì)成果文件、會議紀(jì)要和文函;
    3經(jīng)簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件;
    4與所有中間及最終咨詢成果文件相關(guān)的計(jì)算、計(jì)量文件、校核、審核記錄;
    5作為咨詢單位內(nèi)部質(zhì)量管理所需的其它資料。

    6.4咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)

    大型或技術(shù)復(fù)雜及某些特殊工程,咨詢單位的技術(shù)管理部門應(yīng)制訂相關(guān)的咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)制度;卦L與總結(jié)一應(yīng)包括以下內(nèi)容:

    1咨詢服務(wù)回訪由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有關(guān)人員進(jìn)行,回訪對象主要是咨詢業(yè)務(wù)的委托方,必要時也可包括使用咨詢成果資料的項(xiàng)目相關(guān)參與單位。回訪前由相關(guān)專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱;回訪中應(yīng)真實(shí)記錄咨詢成果及咨詢服務(wù)工作產(chǎn)生的成效及存在問題,并悼念委托方對服務(wù)質(zhì)量的評價意見;回訪工作后由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄,報(bào)技術(shù)總負(fù)責(zé)人審閱后留存歸檔。
    2咨詢服務(wù)總結(jié)應(yīng)在完成回訪活動的基礎(chǔ)上進(jìn)行?偨Y(jié)應(yīng)全面歸納分析咨詢服務(wù)的優(yōu)缺點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將存在的問題納入質(zhì)量改進(jìn)目標(biāo),提出相應(yīng)的解決措施與方法,并形成總結(jié)報(bào)告總負(fù)責(zé)人審閱。
    3技術(shù)總負(fù)責(zé)人應(yīng)了解和掌握本單位的咨詢技術(shù)特點(diǎn),在咨詢服務(wù)回訪與總結(jié)的基礎(chǔ)上歸納出共性問題,采取相應(yīng)解決措施,并制訂出針對性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)建設(shè)計(jì)劃,使咨詢業(yè)務(wù)質(zhì)量、水平和成效不斷提高。

    6.5咨詢成果的信息化

    咨詢單位技術(shù)管理部門在咨詢業(yè)務(wù)終結(jié)完成后,應(yīng)選擇有代表性的咨詢成果進(jìn)行項(xiàng)目造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)與分析,分析比較事前、事中、事后的主要造價指標(biāo),作為今后咨詢業(yè)務(wù)的參考。


    附則:術(shù)語解釋

    1.預(yù)可行性研究:也稱初步可行性研究,是在投資機(jī)會研究的基礎(chǔ)上,對項(xiàng)目方案進(jìn)行的進(jìn)一步
    技術(shù)經(jīng)濟(jì)誰,對項(xiàng)目是否可行進(jìn)行判斷。
    2.可行性研究:是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工
藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、盈利能力等,從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境效益進(jìn)行預(yù)測,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)怕一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。
    3.建設(shè)方案的經(jīng)濟(jì)評價:是項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,其任務(wù)是在完成市場
    預(yù)測、廠址選擇、工藝技術(shù)方案選擇等研究基礎(chǔ)上,對擬建設(shè)項(xiàng)目投入產(chǎn)出的各種調(diào)查研究、計(jì)算及分析誰,比選推薦最佳方案。它包括財(cái)務(wù)評價和國民經(jīng)濟(jì)評價。
    4.可行性研究評估:根據(jù)委托人的要求,在可行性研究的基礎(chǔ)上,一定的目標(biāo),由另一咨詢單位
    對投資可靠性進(jìn)行分析判斷、權(quán)衡各種方案的利弊,向業(yè)主提出明確的評估結(jié)論。
    5.投資估算:是指在整個投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資額
    進(jìn)行估計(jì)。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產(chǎn)的全部建設(shè)費(fèi)用,其包括的內(nèi)容應(yīng)視項(xiàng)目的性質(zhì)和范圍而定。
    6.初步設(shè)計(jì)概算:是指在初步設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價計(jì)算。它是初步設(shè)計(jì)文
    件的部分,由單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算和建設(shè)項(xiàng)目總概算組成。
    7.施工圖預(yù)算:是指在施工圖設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價計(jì)算。
    8.竣工結(jié)算:是指在施工圖設(shè)計(jì)階段,根據(jù)設(shè)計(jì)要求進(jìn)行的工程造價計(jì)算。
    9.施工工程標(biāo)底:是由招標(biāo)單位自行或委托具有編制標(biāo)底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制,并作為招標(biāo)工程在毫不相干時參考的預(yù)期價格。
    10.施工合同:是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程,明確相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
    11.招標(biāo)文件:是工程建設(shè)的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競爭,擇優(yōu)選取施工單位的局面文件。
    12.投標(biāo)報(bào)價書:是投標(biāo)商根據(jù)招標(biāo)文件對招標(biāo)工程承包價格作出的要約表示,是投標(biāo)文件的核心內(nèi)容。
    13.工程簽證:按承發(fā)包合同約定,一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責(zé)任事件所作的稠人廣眾證明(注:目前一般以技術(shù)核定單和業(yè)務(wù)聯(lián)系單的形式反映者居多)
    14.工程進(jìn)度款:是指在施工過程中,按逐月(或形象進(jìn)度、或控制界面等)完成的工程數(shù)量計(jì)算的各項(xiàng)費(fèi)用總和。
    15.工程造價鑒證:針對鑒證對象,由造價工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料,根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定,遵循工程造價咨詢規(guī)則和程序,運(yùn)用工程造價咨詢方法和手段,對工程造價作出的客觀、公正的判斷。
    16.合同咨詢:咨詢對委托方與第三方簽定的合同,就合同形式選取,條款內(nèi)容的有效設(shè)定等提供全面咨詢。
    17.合同圖紙:是指作為招標(biāo)文件發(fā)放給投標(biāo)單位;并在招標(biāo)過程中補(bǔ)充、完善,作為施工承包合同價款計(jì)算依據(jù)的圖紙及相關(guān)技術(shù)要求。
    18.價工程師:是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得執(zhí)業(yè)資格證書,并經(jīng)注冊從事建設(shè)工程造價業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。
    19.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人:由咨詢單位法定代表人書面授權(quán),具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識及經(jīng)驗(yàn),負(fù)責(zé)咨詢合同的履行,主持咨詢業(yè)務(wù)工作,具有最終咨詢成果文件和相關(guān)咨詢成果文件簽發(fā)的造價工程師。
    20.專業(yè)造價工程師:根據(jù)咨詢業(yè)務(wù)崗位職責(zé)分工和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安排,具有同類工程同類專業(yè)或某一方面的咨詢工作,具有相應(yīng)咨詢成果文件簽發(fā)權(quán)的造價工程師。
    21.概預(yù)算人員:通過培訓(xùn),具有一定的同類工程相關(guān)專業(yè)知識,從事具體咨詢業(yè)務(wù)工作的人員。
    22.校核人員:經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán)從事咨詢業(yè)務(wù)校對核查的專業(yè)人員,其專業(yè)層次不得低于編制人員。
    23.審核人員:經(jīng)咨詢單位技術(shù)管理部門授權(quán),具有同類工程相關(guān)專業(yè)知識,全面參與咨詢業(yè)務(wù),對咨詢成果文進(jìn)行全面算術(shù)的造價工程師,其專業(yè)層次不得低于編制人員。
    24.工程變更:是指設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的"增減工程"。
    25.工程計(jì)量:就工程某些特定內(nèi)容進(jìn)行計(jì)算度量工作。工程造價的計(jì)量系指為計(jì)取工程造價就工程數(shù)量或計(jì)價基礎(chǔ)數(shù)量進(jìn)行的度量統(tǒng)計(jì)工作。
    26.工程造價的確定:是指在工程建設(shè)的各個階段,合理確定投資估算、概算、預(yù)算、合同價、竣工結(jié)算價、竣工決算價。
    27.工程造價的控制:是指在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上,在建設(shè)程序的各個階段,采用一定的方法和措施么工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以內(nèi)。

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